Como notificamos a nuestros clientes y amigos hace dos semanas (y les aconsejamos que regresen a los Estados Unidos de inmediato), la administración Trump ha utilizado la epidemia COVID-19 como una excusa para detener el empleo legal y la inmigración familiar a los Estados Unidos. . Y, esta nueva Proclamación amplía el listón para evitar que varios tipos de no inmigrantes legales vengan a los Estados Unidos.
La Proclamación también ordena a los Departamentos de Trabajo y Seguridad Nacional que comiencen a hacer nuevas regulaciones que eliminen los programas de permisos de trabajo y hagan que las categorías de visa de inmigrante EB-2 y EB-3 sean más difíciles de obtener.
Todo si esto es evidencia de la agonía de una administración nativista que sabe que ya no estará en el poder en enero, y está haciendo un último esfuerzo para aprobar cada parte de las reglas de inmigración anti-legales que pueda mientras aún esté en el poder. poder.
Esta proclamación entra en vigencia el 24 de junio de 2020 a la medianoche. Si está fuera de los Estados Unidos hoy, 23 de junio de 2020, con una visa válida, es esencial llegar hoy.
Tendremos un evento de Facebook Live en nuestra página de Facebook Firme el miércoles 24 de junio a las 2:00 pm hora del este. Este evento está abierto a todos los que quieran aprender más detalles sobre la Proclamación y hacer preguntas específicas.
Además, Trump extendió su Proclamación del 24 de abril de 2020 para prohibir la inmigración de padres, hijos y hermanos de ciudadanos estadounidenses, que han estado haciendo cola durante décadas para emigrar a los Estados Unidos (justo después de que la hermana de Melania inmigró). Además, los inmigrantes legales patrocinados por empleadores de EE. UU. También tienen prohibido ingresar a EE. UU. Hasta 2020, a pesar de que los empleadores han demostrado que no hay trabajadores estadounidenses calificados, dispuestos y capaces para sus trabajos.
Resumen Ejecutivo
La proclamación presidencial suspende la entrada de ciertos trabajadores no inmigrantes hasta el 31 de diciembre de 2020. Esta proclamación impacta a personas altamente calificadas fuera de los EE. UU. Que buscan ingresar con visas H-1B y L-1, así como trabajadores temporeros temporales H-2B y ciertos participantes visitantes de intercambio J-1.
La prohibición de entrada se aplica a cualquier ciudadano extranjero que:
(i) está fuera de los Estados Unidos el 24 de junio de 2020;
(ii) no tiene una visa de no inmigrante que sea válida en la fecha de vigencia de esta proclamación; y
(iii) no tiene un documento de viaje oficial que no sea una visa (como una carta de transporte, una hoja de embarque apropiada, o un documento de permiso anticipado) que sea válido el 24 de junio de 2020 o se emita en cualquier fecha posterior que lo permita o viajar a los Estados Unidos y buscar entrada o admisión.
La proclamación le pide al DHS que cambie las regulaciones para quitar los permisos de trabajo a aquellos que buscan alivio en los procedimientos de deportación y a aquellos que no pueden ser deportados. El DHS también tiene instrucciones de dificultar la obtención de visas H-1B. El Departamento de Trabajo tiene instrucciones de dificultar la obtención de visas basadas en el empleo y realizar investigaciones intensivas o empleadores que abusen del sistema legal de inmigración.
La proclamación tiene una serie de excepciones para aquellos que actualmente se encuentran fuera de los Estados Unidos o que viajan durante este período, que incluyen:
cualquier residente permanente legal de los Estados Unidos;
cualquier ciudadano extranjero que sea cónyuge o hijo de un ciudadano de los Estados Unidos;
cualquier ciudadano extranjero que desee ingresar a los Estados Unidos para proporcionar mano de obra temporal o servicios esenciales para la cadena de suministro de alimentos de los Estados Unidos; y
cualquier ciudadano extranjero cuya entrada sería de interés nacional según lo determine el Secretario de Estado, el Secretario de Seguridad Nacional.
Recuerde, que la administración prevé una serie de normas, a partir de julio, en H-1B, OPT y H-4. Con toda probabilidad, estos deberán ser avisos y comentarios sobre la elaboración de normas, pero no está claro si la administración intentará buscar una excepción de causa justificada a los requisitos de APA para un período de notificación y comentarios. Sin embargo, confiar en los estadounidenses desempleados como la urgencia de, por ejemplo, rescindir STEM OPT o autorización de trabajo H-4, parece fuera de lugar dado que el desempleo ocupacional relacionado con la computadora sigue siendo muy bajo (2.8%) mientras que el 66% de los H-4 trabajan en STEM puestos de trabajo, el 76% de los H-1B son para trabajos relacionados con la informática o ingeniería, y la mayoría de los participantes de STEM OPT también están en ocupaciones de bajo desempleo.
Los detalles tal como los entendemos hoy
Hay cinco áreas diferentes de actividad del poder ejecutivo:
- La Proclamación prohíbe la entrada a los EE. UU. De L-1, H-1B, H-2B y J-1 a partir del 31 de diciembre de 2020, bajo INA 212f y 215a.
Se le ha dicho al DOS y al DHS que creen un proceso para las excepciones a la suspensión de entrada de visas de no inmigrante, que se anunciará por orientación de la agencia (no por regulaciones).
Las excepciones probablemente incluirán a quienes ingresen a actividades relacionadas con Covid-19.
Para los trabajadores altamente calificados, habrá excepciones para los profesionales de la salud, por ejemplo.
Para los menos calificados, habrá excepciones para los H-2B cuyos trabajos están relacionados con el suministro de alimentos, como se describe en la reciente regla final temporal que proporciona flexibilidad para estos mismos trabajadores H-2B.
DOL probablemente ideará algún tipo de excepción, cuando un empleador pueda documentar los recientes esfuerzos competitivos de reclutamiento para el trabajo que se está ocupando.
Parece que existe la intención de garantizar que los nuevos beneficiarios H-1B “sujetos al límite” que ingresen el 1 de octubre queden afectados (entrada prohibida). Entonces, empleadores, ¡prepárense para litigar este bar!
La barra de visa L INCLUYE gerentes y ejecutivos de L-1A, junto con empleados de conocimiento especializado de L-1B. Para los principales empleadores de propiedad extranjera, como Kubota, Mercedes, BMW, KIA y otros, esto tiene un impacto MASIVO en sus operaciones en curso y futuras inversiones en los Estados Unidos;
Las categorías J-1 afectadas son pasantes, aprendices, maestros, consejeros de campamento, au pairs y asistentes al programa de viajes de trabajo de verano, y sus cónyuges e hijos. Distritos escolares, ¡prepárense para un problema importante en el personal de sus clases este otoño!
- Los titulares de visa de estudiante (F-1) y las universidades parecen haber salido ilesos en la Proclamación particular, pero seguimos creyendo que habrá una regulación que cambiará la extensión OPT y STEM OPT posterior a la finalización a un programa OPT de 12 meses únicamente al rescindir el reglamento STEM OPT, que finalizó en marzo de 2016. Las regulaciones rumoreadas que cambian los requisitos de H-1B permanecen en juego, incluyendo:
una nueva tarifa de presentación de $ 20,000 por caso (lo leyó bien).
Como agencia respaldada por tarifas de usuario, es muy poco probable que USCIS, por su propia autoridad, pueda imponer tarifas distintas de las necesarias para cubrir el costo de la adjudicación. Por ejemplo, en este momento USCIS enfrenta una crisis financiera y para compensar su déficit de $ 1.2 mil millones, USCIS sabe que debe obtener la aprobación del Congreso para imponer un recargo general del 10% en las presentaciones. (Notablemente, esta propuesta de agencia NO es el resultado probable de hacer que el USCIS sea solvente ya que los demócratas no están dispuestos a autorizar un recargo del 10%).
Se publicará el reglamento “Fortalecimiento de H-1B” (que ha estado en la Agenda Unificada durante mucho tiempo). Esta es una regla integral de H-1B, que incluye redefinir la relación empleador-empleado y redefinir la ocupación de especialidad.
Una propuesta dice que en otra regulación, aparte de la regulación Fortalecimiento H-1B, el USCIS exigirá la creación de una relación de empleador conjunto por parte de las empresas de servicios profesionales y sus clientes, de modo que tanto el empleador solicitante como el cliente deben obtener una Solicitud de Condición Laboral certificada. Esto no solo será muy controvertido, sino que plantea importantes obstáculos legales y prácticos.
Otra pancarta en el asta de la bandera sugiere que, aparte de la regulación de Fortalecimiento H-1B, USCIS requerirá que los empleadores puedan contratar salarios de nivel 1 pero solo por un incremento de 2 años, y después de la extensión cualquier salario ofrecido debe ser de nivel 2. , y así sucesivamente, para avanzar a través de los niveles de ocupación.
- El GRAN CAMBIO sería la publicación, por fin, del reglamento que rescinde la regla de autorización de trabajo conyugal H-4. Esto no se menciona en la Proclamación (después de MUCHO cabildeo por parte de las firmas de Tecnología, PERO entendemos que permanece en juego como una opción este otoño.
- Por separado, la Administración Trump ha anunciado aviones para eliminar esencialmente la autorización de trabajo para los solicitantes de asilo. Con respecto a las personas que ingresan a los EE. UU. Como refugiados y a las que reciben asilo, parece que a los Estados Unidos se les exige que proporcionen una autorización de trabajo basada en el Protocolo de Ginebra de 1967 del que los EE. UU.
Cada uno de estos cambios ha sido planeado por las fuerzas antiinmigración dentro de la administración desde el inicio. Ninguno de estos fueron creados de tela entera. El hecho de que los estén presentando ahora, al amparo de COVID-19, deja en claro que ven sus días en el poder como contados y se sienten obligados a emitir la mayor cantidad de reglas y órdenes posibles, mientras todavía tienen una comprensión tenue en el poder.
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