Cada seis meses, se requiere que el poder ejecutivo publique una lista de regulaciones que los distintos Departamentos están considerando emitir en los próximos años. El Departamento de Seguridad Nacional y sus agencias específicas, USCIS, ICE y CBP nos notificaron que están planeando emitir más de 20 cambios regulatorios sustanciales. Algunos de ellos son extraordinariamente sustantivos, y cinco, en particular, reflejan la política de la administración actual para restringir la inmigración legal. Echemos un vistazo a ellos y su impacto en la economía de EE. UU. y los inmigrantes.

1. Eliminación de la presentación simultánea de casos de ajuste de estatus para cualquier visa de inmigrante actual. Ahora, esto puede parecer hiper-técnico, pero en realidad, altera décadas de leyes establecidas. Extiende los tiempos de procesamiento para la residencia permanente de meses a años. Está diseñado para nada más que para que la obtención de la “tarjeta verde” o la residencia permanente sea más difícil y largo el proceso. Hace que las personas, incluidos el cónyuge y los hijos menores de los ciudadanos estadounidenses, tengan que mantener su estatus subyacente, que los empleados mantengan las visas actualizadas y que un gran grupo de personas no tenga autorización para trabajar. No tiene otro propósito que hacer más difícil la vida de los inmigrantes legales. Quieren emitir este reglamento propuesto el otoño de 2019.
2. Eliminación del Programa de Emprendedores Inmigrantes. Este programa, creado bajo la Administración Obama bajo la Ley de Procedimientos Administrativos (“APA”) permite a las personas que cumplen con los criterios de un “empresario” según la regla (ciertos inversionistas y creadores de empleos), recibir una “libertad condicional” en Estados Unidos. Unidos hasta que una visa esté disponible para ellos. La idea era asegurarse de que las puertas de Estados Unidos estuvieran abiertas para los innovadores, los inversores y los empresarios. Esa puerta está programada para cerrarse de golpe en el otoño de 2019 cuando este programa se suspenda. Se ha hecho todo el trabajo necesario para que esto suceda. Ahora estamos esperando esta nueva restricción de la inmigración generadora de empleos por parte de la Administración.
3. Cobrar una tarifa a los empleadores para ingresar a la lotería H-1B en 2020. Sí, ha leído bien. USCIS no solo cobra una tarifa exorbitante a los empleadores de EE. UU. Para solicitar un H-1B para un posible empleado (más de $ 2,400), ¡ahora quiere cobrar por el derecho de solicitar esa solicitud real! Otra carga para los empleadores de los EE. UU. Es innecesaria y está diseñada exclusivamente para hacer que la inmigración legal sea más difícil en los Estados Unidos.
4. Cambiar quién es un empleador y qué es una ocupación de especialidad para propósitos de visa H-1B. En algún momento de este verano, el USCIS propondrá revisar la definición de ocupación especializada para “aumentar el enfoque en la obtención de los mejores y más brillantes ciudadanos extranjeros a través del programa H-1B” y revisar la definición de “empleo y la relación empleador-empleado”. El USCIS alega que esto es para proteger mejor a los trabajadores y salarios de los Estados Unidos, pero en realidad limitar lo que un “empleador” es cambiando el derecho consuetudinario y el uso legal de ese trabajo, y hacer de una “ocupación especializada” algo más de lo que pretende el Congreso (personas cuyas posiciones requieren al menos un tipo específico de educación y un título universitario de cuatro años) es xenofobia mal disfrazada. La cantidad de trabajos H-1B permitidos en los EE. UU. es minúscula (85,000) en comparación con la cantidad de personas empleadas en los EE. UU. (170 millones). Esto es especialmente cierto en vista del hecho de que hay 1.5 millones de empleos más que personas para ocuparlos en este momento. Este cambio propuesto está, por supuesto, en línea con la intención de la Administración de limitar la inmigración legal, pero, por supuesto, será muy perjudicial para nuestra economía (pero excelente para Canadá).
5. Creación de una barrera para la entrada de inmigrantes legales al finalizar las reglas de beneficios públicos de Ultra Vires. Esta regla en particular ha pasado por el período de comentarios públicos y ha recibido decenas de miles de comentarios negativos. Está diseñado para hacer que sea más difícil para las personas de bajos ingresos llevar a sus familiares a los Estados Unidos, a pesar de esperar pacientemente en fila durante años (y en muchos casos, décadas). Hay una gran cantidad de evidencia empírica que establece que los inmigrantes son, a lo largo de su vida, un donante neto para nuestra sociedad y economía modernas (más que muchos ciudadanos nativos). Sin embargo, cuando se trata de traer a su cónyuge, padres e hijos adultos a los Estados Unidos, el USCIS (y el Departamento de Estado) han decidido que, incluso cuando los copatrocinadores ganan más que el ingreso reglamentario actual requerido (125% de la pobreza nivel de ingresos), que los solicitantes pueden (y con esta nueva regla, deben) denegar sus visas de inmigrante. Ya hemos visto, en los consulados de los EE. UU., a muchas personas les han sido negadas las visas porque un funcionario consular cree que son demasiado enfermos o viejos, o que los $ 100,000 en ingresos anuales del patrocinador no son suficientes para satisfacer a ese funcionario de que el solicitante no se convertirá en una carga público. La triste realidad es que este tipo de regulación es simplemente otra confirmación de que esta Administración no cree que esta sea una Nación de Inmigrantes, sino que estamos “llenos” y debemos detener la inmigración legal por completo.

Hay otra docena o más de reglamentos propuestos que continuarán esta marcha restrictiva. Una marcha que hará a los Estados Unidos más pobre económica y socialmente, y que, al final, enterrará la Ciudad de Reagan en una colina.