Según el grupo de investigación de mercado IBISWorld, en los últimos cinco años, la industria de consultoría de TI de EE. UU. Ha crecido un 2,7% para alcanzar ingresos de $ 426 mil millones en 2018. En el mismo período, el número de empresas ha crecido un 1,6% y el número de empleados ha crecido un 3,2%. Hay casi 433,000 empresas de consultoría de tecnología de la información en los Estados Unidos, que emplean a más de 2 millones de personas.
La administración de Trump debe aplaudir y apoyar este crecimiento económico de los Estados Unidos. En cambio, bajo Trump, USCIS ha estado atacando sistemáticamente a la industria de TI de los EE. UU. a través de notas de políticas.
Algunos podrían llamarlo muerte por mil cortes. En todo momento, esta administración ha frustrado los negocios en los EE. UU. Al crear una cantidad cada vez mayor de obstáculos para que los empleadores de los EE. UU. encuentren a los mejores profesionales de TI y hagan crecer sus negocios. Estos obstáculos no se crean a través del proceso legislativo, sino a través de memorandos de políticas que complican la capacidad de una empresa para contratar a extranjeros. El efecto de estos memos es la pérdida monetaria real para las empresas estadounidenses.
Un buen ejemplo es el memorando de política del 22 de febrero de 2018 titulado “Contratos y requisitos de itinerario para peticiones H-1B que involucran sitios de trabajo de terceros”. Este memorándum establece que los empleadores deben proporcionar contratos e itinerarios para los empleados que trabajarán en una ubicación de terceros. El USCIS emitió un comunicado de prensa el mismo día en el que se alineaba este memorándum con la Orden Ejecutiva Buy America y Hire America de Trump que declara que esta política tiene la intención de “proteger el interés de los trabajadores de los Estados Unidos”.
Un resultado inmediato de esta nota ha sido acortado en las fechas de aprobación H-1B. El USCIS está examinando ahora la declaración de trabajo proporcionada por el empleador para determinar la fecha de vencimiento del estado H-1B. Y ahí está el problema … La industria de Consultoría de TI es fluida. Las empresas suelen emitir SOW para colocaciones a corto plazo. Incluso cuando hay un texto para la renovación en el contrato, el USCIS generalmente otorgará empleo H-1B solo por el período de tiempo indicado en la SOW. Muchas de estas colocaciones son por menos de un año. Estos contratos están en constante evolución y están siendo renegociados. Por lo tanto, los empleadores se ven obligados a presentar numerosas extensiones cada vez que se extiende un contrato.
Para aumentar los dolores de cabeza del empleador, el USCIS ahora requiere que los empleadores presenten las peticiones H-1B modificadas cuando un trabajador H-1B se muda a una nueva ubicación de trabajo que requiere una nueva Solicitud de condición laboral. Los consultores de TI se trasladan rutinariamente a nuevas ubicaciones de trabajo a medida que surja la necesidad. El trabajo no es predecible. Este es el siglo XXI. Los profesionales de TI rara vez están atados a un escritorio. Por lo tanto, muchos empleadores se ven obligados a presentar numerosas extensiones y enmiendas, lo que les cuesta dinero, tiempo y negocios potenciales. Sin mencionar el riesgo. El riesgo pertenece a la Nota del 23 de octubre de 2017 titulada “Rescisión de la Guía sobre la Deferencia a Determinaciones Previas de Elegibilidad en la Adjudicación de Peticiones para la Extensión de la Condición de No Inmigrante”. Esta nota de Trump revirtió una política de larga data de la deferencia de USCIS a aprobaciones anteriores al adjudicar extensiones y modificaciones. Ahora, bajo Trump, el USCIS debe re-adjudicar cada extensión y enmienda H-1B como si fuera un caso completamente nuevo. Esto crea un riesgo adicional para los empleadores cada vez que extienden o modifican el estatus de visa de un empleado.
Afortunadamente, más empleadores están dispuestos a demandar a USCIS en un tribunal federal para impugnar estos memorandos de política contra negocios. El caso más prometedor es el presentado por ITServe Alliance que impugna a USCIS, alegando que el Memorándum de Terceros viola la Ley de Procedimientos de los Estados Unidos y el INA. A principios de este mes, fuimos testigos de que más de 50 universidades y colegios de EE. UU. obtuvieron una orden judicial en todo el país contra el memorándum de políticas de Trump contra estudiantes internacionales. Es hora de que la industria de TI de EE.UU. siga su ejemplo. “Buy America Hire America” es una línea vacía en la que esta administración se ha estado escondiendo cuando emitió notas de política de USCIS que continúan frustrando y alejando los negocios en los EE. UU.
